机关效能建设
 
效能建设制度
福建医科大学关于印发机关效能建设制度的通知
 

福建医科大学关于印发机关效能建设制度的通知

闽医大〔201179

 

机关各部门,各学院(部)、各附属医院:

  根据《中共福建医科大学委员会  福建医科大学关于加强机关效能建设的意见》(闽医大委〔20111号)精神,制定《福建医科大学机关效能建设制度》,现印发给你们,请机关各部门认真贯彻,抓好落实;请各学院(部)、各附属医院参照执行。

 

                       福 建 医 科 大 学

                            〇一一年四月十一日

 

 

福建医科大学机关效能建设制度

 

窗口岗位服务承诺制

 

窗口岗位服务承诺制是指窗口岗位工作人员在履行职责受理相关业务过程中对服务质量和服务时限作出承诺的制度。

一、基本要求

窗口岗位要按照相关业务的具体要求,明确办事程序,提供办事指南,将相关办事流程图通过部门网站公布,并张贴在本部门办公明显位置,提高效率、保证质量。

窗口岗位工作人员要热情服务,注意举止文明,耐心解答师生医护员工提出的问题,作好必要的解释工作,自觉接受师生医护员工的监督。

二、办事时限

遵循“能简则简、能快则快”原则,简化一般性事务办事手续,能办的马上就办,不推诿不拖拉。

对需经研究才能答复或需会同相关部门共同办理的事项,应在3个工作日内办结,因特殊原因不能按时办结的,应向当事人解释说明无法按时办结的原因;

对需经调查论证的事项,受理时应先说明情况,并及时组织论证,在10个工作日内答复当事人;

对需经学校审批的事项,应在5个工作日内向校务会或校党委常委会提交拟处理意见;特殊事项或重大事项,以学校要求的时限为准;

对需要进一步补充完善资料方可办理的事项,承办人应当一次性告知所需补充的相关资料,办理时限从补齐相关资料之日算起。

三、违诺问责

窗口岗位工作人员在处理相关事项中出现服务态度、办事效率等方面违诺行为,影响工作或给师生医护员工造成不便的,由所在部门负责人给予诫勉教育,经诫勉教育仍不改正的,报送效能工作小组提请校务会研究予以效能告诫,并记录在案。

 

首问责任制

 

首问责任制是指师生医护员工到机关办事或来电咨询、查询相关事宜,接受询问的首位机关工作人员(以下简称“首问人”)必须负责解答、办理或交经办部门办理的制度。

一、师生医护员工到机关办理或来电咨询、查询有关事项,属于“首问人”工作职责范围的,要按有关规定及时办理,或予以解答;不能当场办理的,要一次性告知原因及所需或补充的材料,并耐心解答对方的询问。

属于本部门其他人员职责范围的,“首问人”应将来人引导到具体经办人员处;当具体经办人不在时,应先将事项接下来,并记录来人的联系电话,再交经办人办理。属于其他部门职责范围的,“首问人”要主动告知或引导来人到有关经办部门,经办部门无人时,应告知经办部门的联系电话。属于业务不明确或涉及交叉业务的,“首问人”要及时请示领导,协调有关部门解决。

对于紧急重大事项,“首问人”应在认真做好记录的同时,第一时间向部门负责人报告,做到特事特办、急事即办。

二、工作人员不履行首问责任的,由所在部门负责人给予诫勉教育,经诫勉教育仍不改正的,报送机关效能工作小组提请校务会研究予以效能告诫;如在校机关效能工作小组组织的检查中发现不履行首问责任的,效能工作小组可直接给予诫勉教育或提请校务会研究予以效能告诫,并记录在案。

 

一次性告知制

 

一次性告知制是指师生医护员工到机关办事或电话咨询有关办理事宜时,经办人员必须一次性告知其所要办理事项的条件、程序、所需的相关材料或无法办理理由的制度。

1.对师生医护员工要求办理的事项,经办人应当场审核其有关手续、材料,凡能办理的事项应即时予以办理;凡手续、材料不齐全或不符合有关规定的,应一次性书面告知其所需补正的手续、材料,及不符合规定的依据。

2.师生医护员工所办事项如涉及多个部门,经办人员应及时告之、解答或帮助其咨询,并将相关信息详细告知当事人,不能一推了之。

3.对需一次性告知的事项,除电话咨询可用口头形式告知外,要以书面的形式告知当事人,并存入部门工作档案备查。

4.工作人员在受理、审查、决定申请事项过程中不能履行一次性告知责任并被投诉反映的,由所在部门负责人给予诫勉教育,经诫勉教育仍不改正的,报送机关效能工作小组提请校务会研究予以效能告诫;凡在机关效能工作小组组织的检查中发现问题的,机关效能工作小组可直接给予诫勉教育或提请校务会研究予以效能告诫,并记录在案。

 

同岗替代制

 

同岗替代制(又称AB角)是指机关某一岗位的工作人员不在岗位时,应指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责,以保证工作正常运行的制度。

1.岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的,须事先报负责人同意。属窗口岗位的,应指定人员代办其业务。避免师生医护员工到机关办事无人受理,工作停滞、拖延或中断。

2.部门工作人员因开会、出差、请假或其他原因超过1天无法到岗的,应在离岗前向负责人汇报正在办理和待办的事项,部门负责人应及时指定人员代行其职责,工作人员应与代岗人办理交接手续后方可离岗。

3.部门负责人因开会、出差等原因不能在岗时,也应指定专人临时负责。正职负责人不在岗时,正职应指定一名副职代行其职责,副职负责人不在岗时,正职应指定人员代行其职责。

4.顶岗人员应认真履行替代岗位的职责,按有关规定及时办理相关业务,不得推诿、留置、或拖延不办。

5.违反本制度规定,造成工作延误或停滞的,由所在部门负责人对相关责任人进行诫勉教育;对严重影响工作进展,造成较大不良影响的,机关效能工作小组将提请校务会研究对相关责任人员予以效能告诫,并记录在案。

 

效能投诉制

 

效能投诉制是指师生医护员工因对机关工作人员办事不满意,向机关效能工作小组或有关职能部门进行投诉的制度。

一、效能投诉的受理

师生医护员工对机关工作人员在履行职责中的服务态度、工作质量、办事效率,以及执行政策等方面存在的问题,可本着实事求是的态度,采取信函、电话、电子邮件或来访等形式,向机关效能工作小组或有关职能部门进行投诉,向机关效能工作小组投诉的受理由监审处负责代理。

职能部门收到群众投诉,凡涉及本部门工作职责范围的问题,部门负责人必须亲自负责落实;不属于本部门职责范围的,要将投诉材料连同信封及时转交监审处。

对来电、来访反映问题或投诉的,监审处或其他受理部门要安排专人认真做好记录,对被反映问题涉及的人、时、地、事,以及来访人姓名、联系电话和具体诉求等要素应尽可能详细记录。

任何人不得以任何借口阻拦或压制投诉反映,更不得打击报复投诉人。

二、效能投诉的办理与时限

机关效能工作小组或职能部门在收到群众效能投诉时,应指定专人负责承办。

监审处可根据投诉反映事项的具体内容将投诉材料转由相关职能部门调查核实,并做好督办跟踪,也可以直接对有关投诉反映事项进行调查。

对直接针对具体人和事的实名投诉,或反映某种不良现象的投诉,监审处或受理投诉的职能部门必须在受理投诉之日起2个工作日内,向被投诉部门(人)发出要求反馈情况的书面通知。被投诉部门(人)应及时核实被投诉事项情况,在3个工作日内向监审处或本部门主要负责人提交《情况说明》或经分管校领导阅审后的《整改意见》。监审处或受理投诉的职能部门根据效能工作小组意见及时向投诉人进行反馈。对整改不到位的,由监审处根据效能工作小组的决定,通知被投诉部门(人)进行限期整改,并对整改落实情况进行评价,对不进行整改的,由效能工作小组提出对相关责任人进行效能告诫的建议,提交校务会同意后,予以效能告诫。

效能投诉办理的全过程,必须严格执行信访保密纪律,严禁泄漏投诉举报人有关信息;所有投诉材料和办理结果形成的文字材料,要作为工作文件存档保管,不得随意放置或遗失。

三、投诉办理的违规责任

经办人员违反本制度,对效能投诉事项处置不当、拖延不办或泄露投诉举报人有关信息,导致相关工作延误、投诉人被打击报复或造成不良影响的,由效能工作小组提出建议,报校务会研究同意后对相关责任人予以效能告诫,并在一定范围内进行通报;性质恶劣的,由纪检监察或组织人事部门按有关规定给予党纪政纪处分。

 

失职追究制

 

失职追究制是指机关工作人员在执行公务过程中,对本职工作不认真负责,未按照规定履行职责或行使职权致使学校的教学、科研等工作受到干扰,资产等受损失,师生医护员工的利益遭受侵害等,必须按照有关规定追究其责任的制度。

一、工作失职的主要表现

1.不正确执行党的路线方针政策或国家的法律法规,不认真履行岗位职责,贻误工作,造成不良影响或较大损失的;

2.工作不负责任,或因工作决策失误而造成较大损失或不良影响的;

3. 对分管范围内的工作人员管理不力,对违纪违规问题长期失察或放任不管的;

4. 不履行机关效能建设相关制度,不遵守工作纪律无故脱岗,导致工作拖延、停滞或延误,造成不良影响或较大损失的;

5. 其他失职类行为。

二、工作失职的追究与处理

1.工作人员因工作失职造成不良影响,但尚未构成严重违纪的,根据错误情节和造成的损失,给予诫勉教育或效能告诫。

2.工作人员因工作失职,造成国家、集体或他人利益损失的,由纪检监察部门会同组织人事部门调查核实,根据《中国共产党纪律处分条例》,或参照《行政机关公务员处分条例》等有关规定查处。

3.工作人员因严重失职,造成国家、集体或群众利益重大损失,构成犯罪的,依法移交司法机关调查处理。

4.在追究机关工作人员失职行为的同时,依据有关规定追究有关负责人的责任。